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在顶层设计中,创新完成了“多规合一”的海绵城市规划体系;在投融资体制上,成功引入了PPP项目运营模式;在工程建设上,基本实现“全域海绵”,并打造了一批亮点工程……
自2015年4月成为全国首批16个海绵城市试点之一以来,经历5年的探索实践,贵安新区海绵城市建设在体制机制、技术应用、人才培养等方面不断创新,形成了“贵安样板”,为全省乃至全国海绵城市建设提供示范经验。
坚持机制创新,贵安新区以建设生态海绵、弹性海绵、活力海绵、智慧海绵为目标,从机构设立、规划建设管控、区域雨水排放管理、水资源利用管理、城市蓝线和绿线管理、河湖水系保护管理、生态保护管理、城市防洪排涝应急管理、资金使用管理、运营维护管理、投融资制度、绩效考核与奖励制度等12方面建立了47项管控制度。
目前,贵安新区已完成国家海绵城市试点任务,结合试点以来整体推进的建设模式,新区总结形成了海绵城市规划统筹机制、建设统筹机制、长效管理机制的海绵建设“三机制”,并成功入选贵州全面深化改革专家特别推荐典型案例,将贵安新区海绵城市统筹推进的试点经验向全省推广。
坚持规划创新,以海绵城市建设理念引领新区发展,促进生态保护、经济社会发展和文化传承,与新区总规、控规相融合,编制完成并批复新区直管区中心区、马场科技新城、大学城3个区域“1+3+1”海绵城市规划体系,将海绵城市建设法定化,科学规范地指导新区全域海绵城市建设。同时结合新区实际及本地特色,从海绵城市建设设计、审查、施工、验收、运营维护5个方面,编制并印发了《设计导则》《标准图集》《审查(审图)手册》《施工及验收导则》《植物导则》等全方位技术标准体系。
为加快推进贵州省海绵城市建设,发挥试点城市的示范引领作用,目前,贵州省住建厅已将《贵安新区直管区海绵城市规划设计导则(试行)》《贵安新区直管区海绵城市标准设计图集》印发全省市(州)住建单位根据本地实际情况借鉴参考。
坚持人才培养,在试点建设过程中,由新区政治部将海绵城市内容纳入每年干部职工培训计划,依托试点,不断培训人员队伍,共组织200余人次先后外出学习,邀请院士、专家赴新区讲学指导10余次,各部门、单位总计1000余人次参加培训;各市(州)相关部门及单位到新区调研100余次,充实了贵州省海绵城市人才队伍。
海绵城市建设让贵安新区有“面子”又有“里子”,更让这座城市体会到了绿色发展的甜头。
如今的贵安,小雨不积水,大雨不内涝,路在绿中,房在园中,城在林中,人在景中,人居环境不断改善,“绿色”元素正不断激发内生活力赋能高质量发展,乡村游、校园游、休闲游等生态旅游经济活力迸发,绿色福利不断释放。
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