宁德（贵州）时代动力电池生产基地项目现场塔吊林立，工程车辆穿梭往来，大型机械作业声此起彼伏；在贵州云上鲲鹏科技有限公司、贵州全安密灵科技有限公司、中粮可口可乐饮料（贵州）有限公司，生产车间机器飞速运转，工人各司其职、加紧生产……寒冬时节，走进贵安新区各重大项目、重点企业，到处都是一片火热的建设和生产场景。

重大项目是经济增长的“生命线”，是拉动地方经济发展的“引擎”。今年以来，贵安新区税务部门创新体制机制，紧盯项目前期洽谈、落地建设、建成投产、培育壮大等环节，打造汇集大项目各类数据信息的全生命周期管理服务平台，建立数据模型，对项目进行精准“画像”分析，并在此基础上为重点项目提供全生命周期服务，助推大项目引得准、落地快、投产早。

　洽谈期：“数字画像”让项目招引“精又准”

近年来，贵安新区瞄准电子信息制造、先进装备制造和新能源汽车、新材料“两主两特”产业，大力招引行业龙头，落地一批重大项目。

如何精准筛选出好项目？贵安新区税务部门紧盯新区产业布局，以产业链分析为基础，围绕建链强链补链延链，汇集多部门掌握的市场主体涉税信息，依托税收大数据，从投资规模、发展规划、成长周期等方面进行精准“画像”，建立“数字画像库”，多维度反映拟引进项目的投资意向、扎根意愿、核心诉求，破解招商质量不高不精准等问题。目前，“数字画像库”已生成企业画像超30幅，筛选出适合落地的项目16个。

此外，贵安新区税务部门针对即将落地的大项目，坚持服务前移，加强与投促、工信等部门的沟通联系，线上线下多渠道搜集项目诉求，主动宣讲政策，为项目落地消除疑虑。围绕目标项目在企业开办、要素保障、税费优惠等方面的诉求，依托金税三期系统、12366纳税服务咨询平台等，建立“政策答疑库”。针对“两主两特”产业，梳理常见涉税需求和政策优惠共三大类156条，通过税费服务支持中心对项目企业进行精准推送。

　建设期：“政策礼包”让项目落地“快又省”

冬日里，走进位于贵安新区的恒力（贵阳）产业园，只见明亮宽阔的生产车间里，倍捻机、织布机等设备高速运转，工人们有条不紊地作业，一派捻丝成线、织线为布的火热生产景象。

作为省重大项目，恒力（贵阳）产业园的建设加快推进，与税务部门送出的“政策礼包”密不可分。重点项目落地后，贵安新区税务部门及时掌握项目建设在水电、土地、厂房、资金等要素方面的保障情况，通过兑现增值税留抵退税政策，加速资金周转，减轻项目建设资金压力。

“税务部门的服务，可以用‘细、便、优’概括。”恒力（贵州）纺织智能科技有限公司财务人员付丽说，税务部门政策宣传和辅导及时、到位，教得细、办理便、服务优，办理退税高效、退税款到账及时。

今年以来，恒力（贵州）纺织智能科技有限公司已享受留抵退税2.55亿元，该退税款用于厂房建设、设备购进、原材料购进，有效缓解了企业的资金压力，缩短建设周期。

同样收到“政策礼包”的，还有贵安新区配售电有限公司。作为大项目的电力配套企业，该公司将到账的4615万元留抵退税资金用于宁德时代、奇瑞等新区重大项目的变电站建设，间接缩短了项目建设周期。

贵安税务部门还对新区建筑安装行业相关数据进行采集，通过发票数据对企业上下游产业链进行分析，促进上下游企业在当地配套融合发展，帮助重点项目降低建设成本。例如，税务部门通过梳理企业产业链条时，了解到某数据中心需购置大量服务器，努力促成该数据中心购买新区企业生产的服务器，节约了该项目购进设备方面的运输、日常运维等成本。

　投产期：“定制服务”解企业难题“实又暖”

“新区税务部门高效执行国家相关税收优惠政策，指导公司享受税收缓缴政策，将约1000万元的税款延至明年初缴纳。”近日，贵州云上鲲鹏科技有限公司财务负责人龙祥义说，贵安新区税务部门针对企业实际，提供及时贴心的服务，为企业解决资金方面难题、减轻资金周转压力，让企业可以心无旁骛抓研发、促生产。

在贵安新区，还有不少企业跟贵州云上鲲鹏科技有限公司一样，享受到了税务部门的针对性服务。

贵安新区税务部门依托大项目全生命周期管理服务平台，强化数据赋能，实行“一企业一清单”，形成“一户一档”，建立企业成长档案。成长档案涵盖基本情况、运营模式、税收情况、项目预期、服务与管理、涉税建议六大模块，动态反映不同时期涉税需求。通过贵州省税企互动平台，税务部门就企业各阶段享受的政策、个性化需求建议等进行点对点推送。例如，为华为云计算技术有限公司创新推出事先裁定服务，提供非居民企业所得税核定利润率，帮助企业精准预判，扩大其在海外的商业谈判成果。

针对企业反馈的疑难复杂事项和个性化需求，贵安新区税务部门推出“点餐服务”，采取“专班+专员”模式，指定5名业务骨干进行“配餐”跟踪解决。目前，已通过税企互动平台、走访座谈等，解答涉税咨询40余条，解决疑难问题11个。服务专员对浪潮集团等提出的西部大开发等产业扶持资金、宁德时代关于免抵税额的认定等方面问题和需求进行了及时答复和解决，让企业感受到有实效、有温度的涉税服务。

达产期：“无感体检”让企业成长“快又稳”

随着项目投产，如何为企业健康成长保驾护航，成了贵安新区税务部门思考的重点。

经过探索，贵安新区税务部门实施了两项重点措施——

“风险扫描”增强企业“免疫力”。依托大项目全生命周期管理服务平台，按月自动关联归集企业生产经营和“创税”情况，通过动态监控，以及与行业综合指标进行比对等措施，帮助企业“扫描”涉税风险隐患，点对点推送风险事项提醒，变事后管控为事前预防。辅导企业建立完善税收风险内控机制，增强预防性“免疫”，达到“未病先防”的效果。目前，贵安新区税务部门通过常规风险分析、行业重点剖析、重大事项分析等“无感式”全税种“体检”方法，开展“风险扫描”后，向落地投产企业发放“体检表”，为浪潮、华彬等提供税收清缴服务，及时帮助查找涉税问题，消除潜在风险10个。

“开出良方”护航企业茁壮成长。针对项目落地后企业存在的财务管理不规范等问题，贵安新区税务部门“对症开方”，帮助企业及时“治疗”。

对于贵安新区税务部门的“无感体检”服务，贵州全安密灵科技有限公司财务副总监李俊深有感触：“在日常工作中，税务部门不定期对公司进行重点涉税事项提醒、报表申报检查等方面指导，让企业享受到税收优惠政策的同时，避免了因公司财务人员对政策理解不到位或因细节疏忽等原因造成的数据申报错误，排除了企业的涉税风险。”

全生命周期涉税服务链护航项目加快落地投产的效果正逐渐显现。2022年上半年，在贵安新区纳税排名前50名项目中，大项目已占12席，占上半年新区税收收入的65.58%，相关项目带动就业5000余人。

贵阳日报融媒体记者 谢孟航