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就业是民生之本,关乎千家万户的生计。为深入贯彻落实党的二十大精神,黔西南州坚持就业优先战略,强化就业优先政策,全力推进“培训、就业、服务”一体化,千方百计促进就业创业,帮助群众增收致富。
持续推进“三能”提升 构建“大就业”工作新格局
近年来,黔西南州始终把稳就业、促就业作为一项重大政治任务,坚持以人民为中心的工作思路,勇于担当作为,强化组织领导、责任落实,不断加强就业服务,努力构建“大就业”工作新格局。
注重体系释能。坚持就业培训全覆盖巩固拓展指挥部工作体系,接续实施服务务工群众“五心活动”、关爱服务农民工活动、巩固脱贫成果就业帮扶成效大提升集中攻坚行动,以“大就业”格局强化指挥、形成联动、促进就业。2023年,全州城镇新增就业3.9万人,促进失业人员和就业困难人员就业1.08万人,农村劳动力转移就业5.99万人,就业形势保持总体稳定。
注重培训赋能。围绕“四新”主攻“四化”和“康养胜地、人文兴义”,结合市场需求、发展需求和群众意愿,深入实施职业技能提升行动,通过多层次高质量职业技能培训,提高群众就业创业能力,着力打造“黔西南技工”品牌,推动人力资源开发利用。2023年,累计组织开展培训2.89万人次,东西部协作培训1.11万人次,推动落实“贵州技工”“黔菜师傅”“黔灵家政”“黔旅工匠”四大工程。
注重轮训增能。启动基层公共就业服务人员轮训计划,着力提升基层干部和其他就业工作从业人员的服务意识、服务能力和服务水平,增强群众在享受服务中的获得感幸福感。2023年,通过选派参加国家级、省级能力提升培训和组织开展州县两级专题培训,累计培训1338人次。
持续推进“三强”塑造 打造“好服务”工作新品牌
注重做好打基础利长远工作,增强公共就业服务覆盖面、均等化、可及性,全方位快速提升公共就业服务能力水平,以公共就业服务品牌的塑造,推动扩大就业规模、改善就业结构。
做强就业品牌。以承办贵州省2023年外出务工人员新春大返岗启动仪式为契机,黔西南州拓展形成“五个一批”方式(专列直送一批、飞机快送一批、包车护送一批、自驾帮送一批、政策惠送一批),持续打造“黔西南州返岗直通车”品牌。着力构建“5+N”劳务品牌体系(技能型、服务型、文化和旅游类、民生保障类、农业现代化型+其他类型),全州培育劳务品牌17个,获评省级劳务品牌12个等。
做强平台载体。建成就业帮扶车间(基地)158个,吸纳群众就近就地就业1.61万人次。建成创业孵化基地14个、农民工创业园8个、创业示范点35个,逐步依托构建城区商圈、景区景点、夜间集市等打造“一县一街区”(就业创业街区),并开展为期5个月的“梦启黔西南、技能创未来”创业创新大赛暨技能大赛,营造浓厚创业创新氛围,2023年发放创业担保贷款、自主创业补贴等3.37亿元,引导返乡就业创业2.81万人。建成就业见习基地8个,引导青年参加见习锻炼468人。
做强基层体系。大力实施全国第一批公共就业服务能力提升示范项目,探索建设第一批200个“人社+”标准化服务站,建设完善237个“社银一体化”服务站点,累计服务群众5.97万人次,“人社+”标准化服务模式作为经验做法在全省推广。打造向下倾斜的灵活化就业队伍,选配1633名村级就业指导员,建立沟通交流群886个,覆盖劳动力61.60万人。
持续推进“三扶”保障 增强“稳就业”工作新成效
突出抓好就业帮扶援助,为市场主体不断发展提供助力,为就业困难群体充分就业提供保障,增强稳就业的精准性和全面性。
抓实驻外稳岗帮扶。依托40家劳务公司、566家劳务合作社、1191名“蜂王”劳务经纪人,提高劳务输出组织化程度。同时,建设劳务协作站21个,强化异地稳岗服务,2023年全州跨省务工动态保持在50万人左右。“蜂王”,是望谟县为解决部分群众劳动能力弱、信息不对称、择业成本高等问题,所培育的劳务经纪人。自2019年“蜂王行动”实施以来,望谟县超8万人外出务工,为推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接奠定了坚实基础。
抓实市场主体帮扶。常态化开展人社政策“一进两送”活动(进企业、送政策、送服务),提高政策知晓率,加强政策直补快办、免申即享,切实通过政策兑现助力企业发展、更好带动就业。2023年发放失业补助金409万元、企业技能提升补贴123万元、一次性扩岗补助100万元等,发放一次性求职创业补贴96.55万元、企业吸纳三类人员社保补贴159.5万元。
抓实托底保障帮扶。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,全州脱贫人口外出务工规模超过34万人,易地扶贫搬迁劳动力实现就业近18万人,城镇和乡村公益性岗位安置在岗5.21万人,“零就业家庭”保持动态清零,新市民“就业险”累计赔付1384万元,为搬迁群众提供失业期间临时帮扶5653人次。多渠道促进灵活就业,建成县级零工市场10个、乡村两级零工驿站74个,摸排建立零工人员台账4.41万人,发布零工岗位信息5.24万条,促成零工就业1.24万人次。
作为提供灵活就业岗位及信息的重要载体,零工市场在稳就业、促就业中发挥着日益重要的作用。兴义市多举措推进零工市场建设,完善零工求职招聘服务,满足灵活就业人员特性化、多元化就业需求,促进零工市场规范有序健康发展。据统计,兴义市零工市场建成运营以来,共发布零工岗位数5274个,线上线下零工派员4639人次,服务企业及个人122家,在灵活就业人员和用工企业之间架起了一座“双向奔赴”的桥梁。
通过实施就业优先战略、强化就业优先政策、接续抓好就业帮扶及持续擦亮技能品牌、劳务品牌等措施,黔西南州就业工作取得了显著成效。下步,全州将不断加强政策创新、措施衔接和服务提效,全力促进高质量充分就业,让更多劳动者技有所施、才有所用、劳有所得。(记者 周波)
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