近年来,黔西南州以巩固创建全国村级议事协商试点为契机,聚焦基层治理中的突出问题和关系村民切身利益问题,有效提升基层议事协商制度化、规范化、程序化水平。
强化统筹协调,发挥议事协商作用。完善健全基层议事协商体系,积极推行民情理事会制度,充分整合乡镇(街道)、村(社区)两委、村集体经济组织、公益性组织以及基层党员、乡贤能人、寨老等资源力量,统一协调、充分沟通,有力保障基层议事协商组织力量,确保各项决策部署落到实处。目前,全州每个村(社区)设15至30名不等的民情理事会成员,全州1291个村(社区)民情理事会成员总计25000余人,民情理事会成员在议事协商过程中结合实际工作适时调整。
规范议事程序,提高议事协商效率。完善基层议事协商民主程序规则,加强议事协商组织工作,突出问题导向,建立并及时更新村级民主协商议题库。在广泛征求意见建议的基础上,依规依程序民主协商,有效回应群众的现实关切与合理诉求,确保协商民主贯穿事前、事中、事后,有力保障人民群众的知情权和监督权。2023年以来,全州1291个村(社区)纳入村级民主协商议题库7867项,重大工程征求意见1587条,协商结果公开公示2500余项(次)。
创新民主形式,推广议事协商经验。系统总结各地基层议事协商民主建设经验,积极推进“线上阳光票决议事大厅”等民主议事协商数字平台建设,探索议事协商民主新形式,推进数字赋能议事协商民主建设,实现“线下圆桌会”与“线上议事群”的有机结合,充分保障村民的民主议事协商权利。2023年以来,全州1291个村(社区)“线上议事群”解决群众实际困难2000余件(次),“线上阳光票决议事大厅”票决事项865项。
加强监督保障,增强议事协商效能。完善基层议事协商公开制度,将村级议事协商制度建设作为村(居)民自治章程、村规民约(居民公约)等基层制度建设的重要内容,夯实基层议事协商建设的制度基础。强化村干部、农村党员、村民等议事协商主体学习培训力度,有效增强其议事协商意识、能力与水平。将基层议事协商开展情况作为村(居)务监督委员会的监督内容,汇聚起各方主体监督合力,为提升议事协商实效提供有力保障。2023年以来,县、乡、村三级共组织培训1439场、培训人员30000余人次;纳入村(居)务监督委员会监督的议事协商事项2000余项,收到群众提出意见建议60000余件(次)。
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